Uitspraak Raad van State wordt cruciaal voor toekomstpad van Feyenoord

Komende zaterdag speelt Feyenoord tegen FC Emmen waarin de club de competitiestart een positief vervolg hoopt te geven. Maar vooral buiten het veld breekt een cruciale week aan. 

Op donderdag 1 september behandelt de Raad van State het bestemmingsplan voor Feyenoord City en daarmee de komst van een nieuw stadion. Na de zitting zal duidelijk worden of direct wordt overgegaan tot een uitspraak of dat een tweede zitting noodzakelijk wordt geacht.

In aanloop naar de zitting, informeerde 1908.nl naar de mogelijke consequenties bij gebiedsontwikkeling expert Ivo Motshagen. Vanuit zijn vakgebied is Motshagen betrokken bij bouwprojecten in meerdere gemeentes en heeft dagelijks te maken met procedures rondom bestemmingsplannen.

Volgens Motshagen verliest de Kuip de bestemming van voetbalstadion zodra de Raad van State het bestemmingsplan goedkeurd. “In het bestemmingsplan wordt wel gezegd dat Feyenoord in de Kuip kan blijven voetballen tot een nieuw stadion is opgeleverd, maar het is de vraag hoe de Raad van State met dit artikel omgaat.”

Eind 2021 kwam naar buiten dat het stadion circa 180 miljoen euro te duur was voor de stadionclub. Dit was voor Feyenoord een reden om vooralsnog een streep te zetten door de nieuwe stadionplannen. Algemeen directeur Dennis te Kloese gaf destijds aan dat de voetbaltak geen heil meer ziet in de stadionontwikkeling en over tien tot vijftien jaar opnieuw de haalbaarheid wil onderzoeken. Motshagen: "Feyenoord heeft de gemeente al eerder laten weten dat zij het niet eens waren met onderdelen van het bestemmingsplan. Feyenoord was van mening dat het bestemmingsplan een negatief effect kan hebben op de ontwikkelmogelijkheden van De Kuip en Feyenoord op het moment dat het nieuwe stadion niet door zou gaan".

Navraag leert dat Feyenoord – ondanks de stellingname van Te Kloese – geen bezwaarschrift heeft ingediend tegen het bestemmingsplan. Daarmee heeft de club de deur op een kier gehouden voor potentiële problemen. Met de zitting op komst berichte het Algemeen Dagblad gisteren dat de gemeente Rotterdam blijft geloven in een nieuw stadion. Door een extra bezuiniging van 54 miljoen en een verhoging van de inkomsten uit de business case hoopt het projectteam het  financieringsgat vlot te trekken. Deze kostenreductie komt bovenop de eerdere bezuiningsrondes in 2018, 2019 en 2020.

"Indien het bestemmingsplan wordt goedgekeurd bij de Raad van State, is de kans dat het nieuwe stadion gerealiseerd wordt gezien de huidige marktomstandigheden, de desintresse van investeerders en supporters nog altijd verwaarloosbaar”, aldus Motshagen. Een goedgekeurd bestemmingsplan dat uiteindelijk niet leidt tot een nieuw stadion, brengt echter wel de Kuip in een lastig parket. In dat geval kan het stadion ook geen beperkte aanpassingen meer doen aan de huidige staat, zoals het aanbouwen van faciliteiten, herindelen van plaatsen of andere ingrepen om het stadion te verbeteren. De ontwikkeling van de Kuip komt daarmee tot stilstand. Motshagen: “Mocht er later voor worden gekozen het stadion grondig te renoveren, zal opnieuw een bestemmingsplan moeten worden aangevraagd. In dat geval zal de Kuip langs de meetlat van moderne eisen van voetbalstadions worden gelegd. En aangezien het stadion is gebouwd in een tijd met andere eisen, is het nog maar de vraag of De Kuip aan die nieuwe regels kan voldoen".

Wanneer de Raad van State besluit het bestemmingsplan goed te keuren, is het voor Feyenoord praktisch onmogelijk om dit terug te draaien en naar een alternatief voor nieuwbouw uit te kijken. Ook de simpelste aanpassingen aan De Kuip kunnen daardoor snel tot problemen leiden. Dit allemaal ongeacht de haalbaarheid van een nieuw stadion. Dit is de reden dat een verbond van supportersdelegaties, omwonenden, investeerders en Feyenoord-legendes de handen ineen hebben geslagen. Zij proberen het bestemmingsplan via de Raad van State nietig te laten verklaren. Een middenweg met vergunningen voor twee stadions is volgens Motshagen niet mogelijk. "Het is onmogelijk om twee stadions naast elkaar te laten bestaan, omdat er behoefte moet zijn om beide rendabel te te krijgen. Die behoefte is er simpelweg niet in Rotterdam".

Over de naderende uitspraak van de Raad van State zegt Motshagen: "Mensen moeten de zitting niet onderschatten. De uitspraak is onherroepelijk en bindend. De belangen voor Feyenoord zijn dus enorm. Bij goedkeuring mag de ontwikkeling van een nieuw stadion doorgaan, maar blijft de realisatie daarvan uiterst onzeker omdat de financiering tot dusver onhaalbaar is gebleken. Tegelijkertijd wordt de beweegruimte van de Kuip tot bijna nul ingeperkt. Definitief. Wanneer de aanvraag wordt afgekeurd kan de situatie en de daarbij horende risico’s opnieuw worden bekeken, waarbij de Kuip als ontwikkelingsoptie wel blijft bestaan.”